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news center2022年 ，农药工业妄想、农药挂号治理、农业农村污染治理攻坚行动计划等影响行业生长的重大决议相继出台 ，引发舆论聚焦。农药羁系一连推进、农药减量增效行动取得优异效果、农产品质量监测筑牢羁系防地、农药包装放弃物接纳治理亮点频出等事情实效备受舆论一定。同时 ，关注农药残留问题 ，严打伪劣农药的行动也是舆情关注的重点。
1、舆情概况。
2022年 ，共监测到农药相关舆情信息29.1万条 ，同比镌汰30.55% ，农药中毒危及生命清静的热门事务爆发率大幅下降是舆情总量降低的主因。
从撒播渠道看 (图1) ，客户端居农药舆情信息量之首 (占比42.99%) ，新闻媒体信息量排行第二位 (占比25.94%) ，两者舆情量合计占比超六成 ，媒体依附其报道权威性和信息分发渠道广的优势掌握话语权。微信信息量排行第三位 ( 占比20.51%) ，行业相关政策解读、各地农药行业取得的效果是主要内容。别的 ，新浪微博、各视频平台也是网民关注农药信息和揭晓谈论的主要渠道。
从舆情走势看 ，2022年农药相关舆情月度波动较显着 ，泛起两次快速上涨 (图2)。3月农业农村部宣布通告对甲拌磷、甲基异柳磷、水胺硫磷、灭线磷等4种高毒农药接纳镌汰步伐 ，安排2022年一连推进化肥农药减量增效 ，各地春耕包管农资清静的行动等信息被媒体大宗转载撒播 ，推动当月泛起第一个舆情岑岭。8月陕西榆林个体户卖5斤“毒死蜱” 残留超标的芹菜被�？�6.6万元引热议 ，舆情攀升至年内最高点。
从农药热门新闻排行榜看 (表1) ，陕西榆林个体户卖5斤“毒死蜱”残留超标芹菜被�？�6.6万元信息量高居榜首。农药领域内的官方政策和重大运动受到舆论瞩目 ，生态情形部等五部分印发的《农业农村污染治理攻坚战行动计划 (2021~2025年) 》 被普遍撒播 ，舆情热度高居年度排行榜第二位。农产品抽检也是舆论重点关注的信息。别的 ，农资打假话题也被舆论关注 ，四川广元警方破获特大生产销售假农药案被媒体大宗转载。
2、农药工业妄想指明生长偏向 行业生长效果获舆论点赞。
2022年头 ，农药工业生长妄想获舆论瞩目。1月29日, 农业农村部等八部分团结印发了《“十四五”天下农药工业生长妄想》。舆论指出 ，清静、绿色、高质量、立异是本次妄想的要害词 ，以为该妄想将推进农药工业高质量生长 ，更好地包管粮食清静、农产品质量清静、生态情形清静。舆论关注热门主要集中在三个方面：一是聚焦《妄想》对农药企业和整个工业的影响。《妄想》勉励通过吞并重组 ，全链条生产结构 ，舆论以为将引发农药企业吞并重组热潮 ，有望一直改善农药工业竞争名堂 ，使农化龙头强者恒强 ，一直优化产能结构 ，翻开农化龙头生长空间。二是看好纳米农药的生长远景和环保作用。《妄想》勉励纳米手艺在农药剂型上的立异应用 ，舆论以为 ，纳米手艺在坚持农业产量的同时使得农药显着减量 ，降低了对生态情形的清静隐患 ，定制化纳米农药混配服务已经在一些地方试验树模 ，正悄然改变古板农药使用方法。三是关注《妄想》对农药挂号爆发的起劲影响。《妄想》要求调解农药产品结构 ，逐步镌汰抗性强、药效差、危害高的老旧农药品种和剂型 ，同时建设农药研发立异系统 ，增强绿色农药研发。舆论以为 ，市场需要新农药和绿色农药挂号 ，农药企业需要新农药 ，《妄想》为此指明晰偏向。
2022年 ，舆论充分一定了我国农药行业生长取得的效果。农药龙头企业进一步牢靠其在工业链、生产、销售上的优势 ，实现了快速生长。各农药上市公司业绩显示 ，主要企业的营业收入、利润等都抵达了历史新高 ，优势企业在资源的加持下迈入更快生长轨道。别的 ，关于农药市场2023年生长趋势的展望也是舆论热门话题。中央经济事情聚会提出 ，要继续实验起劲的财务政策和稳健的钱币政策 ，要扩大海内需求、增进海内消耗。有舆论指出 ，聚会为惠农工业涤讪了优异的政策情形 ，其释放的种种政策必将利好并惠及农药行业生长 ，为农药市场和工业生长带来机缘。舆论以为 ，扩大海内需求将会改善2023年农药市场供需关系 ，2023年我国农药工业和市场远景可期。同时 ，农药企业会越发集中 ，两头分解会越发严重 ，强者恒强 ，弱者生涯将更难题 ，这也和国家对农药越发严酷的管控以及农药属于手艺麋集型工业相顺应。有剖析文章以为 ，2023年我国农药出口将继续坚持优异生长势头 ，将有更多有实力的企业结构国际市��；也有报道指出 ，2023年我国农药出口仍将受逆全球化的影响 ，加上我国出口的产品主要以原药 (母药) 为主 ，缺乏自有品牌 ，附加值低 ，竞争力不强 ，仍然从事“买与卖”的简朴国际商业 ，没有形成与天下农药生产大国职位相当的整体品牌形象。
3、农药羁系顶层设计贯串整年 ，各地立异实践筑牢清静防地。
2022年 ，天下各地继续推进农药羁系事情 ，受到舆论一连关注。农业农村部宣布多项农药羁系步伐成为贯串整年的舆论热门。1月 ，宣布《农业农村部关于修改和废止部分规章、规范性文件的决议》对农药挂号治理和农药挂号试验治理举行修订。3月 ，宣布对甲拌磷等4种高毒农药接纳镌汰步伐的决议 ，被媒体起劲报道 ，媒体由此梳理出“涉及70种农药”的禁限用农药完整名单。5月 ，宣布增强农药监视检查的通知 ，其中“增强互联网谋划农药羁系”成为热议话题 ，有行业人士以为 ，互联网谋划农药确实是行业的生长趋势 ，希望出台更详细的政策和细则 ，并使其获得周全的羁系。8月 ，在政协提案回复摘要中提出将尽快实验农药谋划处方制和购置实名制 ，以及完善电子商务谋划农药治理制度的新闻吸引媒体关注。舆论指出 ，相关划定为未来农药电商羁系提供了新偏向。也有网民以为购置农药实名制 ，降低农药投入的政策有失偏颇 ，农药化肥不可妖魔化 ，实名制购置农药或会造成许多走私行为的爆发。10月 ，农业农村部农药治理司宣布《关于进一步细化农药标签批准要求的意见》 ，舆论聚焦《意见》细则。12月 ，天下农药治理事情视频聚会召开 ，总结交流2022年农药治理事情 ，研究安排2023年农药生产保供和羁系事情 ，相关安排安排引发舆论关注。各地围绕农药生产、使用、谋划的全历程羁系开展研究和探索 ，涌现一批好做法、好履历引发舆论关注。舆论体现 ，这些农药治理的做法 ，有的是基于行业生长高屋建瓴的指导 ，有的是基于各单位遵章守纪行为的提醒和警示 ，这些做法掷地有声、抓铁有痕、踏石留印 ，既是农药治理向细腻化偏向生长的详细体现 ，也是治理单位扎实推行农药治理职责的详细做法。各地落实农药羁系事情 ，开展农药清静生产检查、限用农药专项检查、农药质量监视抽查、农药门店清静生产检查等受到舆论一连关注 ，舆论赞美 ，农药监视检查堵住问题农药谋划误差 ，密织农用物资清静羁系网 ，有用包管粮食生产清静、农产品质量清静和生态情形清静。各地推进农资打假专项行动保春耕、护秋收也被舆论关注 ，禁限用农药成羁系重点。
4、国家明确农药减量增效 “蹊径图” ，各地打出农业绿色生长 “落实组合拳”。
1月 ，国务院印发了《“十四五”节能减排综合事情计划》 ，组织实验节能减排重点工程 ，农药化肥减量增效成为其中一项主要使命。央视《新闻联播》《新闻直播间》《朝闻天下》等频道均举行了转载。《人民日报》《灼烁日报》、新华社等央媒也对计划内容举行报道。舆论称 ，计划捉住实现碳达峰窗口期 ，为“十四五”时期节能减排提供“蹊径图”。1月25日 ，农业农村部等5部分团结宣布《农业农村污染治理攻坚战行动计划(2021~2025年) 》 ，媒体以“一图读懂”的方法梳理《计划》 的行动目的和主要使命获舆论关注。3月26日 ，农业农村部有关认真人体现2022年将一连推进化肥农药减量增效 ，央视《朝闻天下》《新闻直播间》《中国三农报道》等频道 ，新华网、中国网、中国新闻网等权威媒体纷纷对此举行报道转载 ，“推进莳植业绿色生长、高质量生长”成为舆论关注的重点。舆论体现 ，农业农村部加速推进生物农药替换化学农药 ，是一个好偏向。11月 ，农业农村部印发《到2025年化肥减量化行动计划》《到2025年化学农药减量化行动计划》, 释放化肥农药减量化行动主要信号。各地深入推进化肥农药减量行动被媒体起劲报道 ，舆论关注农药减量增效的现实问题并对此提出建议。舆论以为 ，农药减量增效机制不健全、病虫监测和防控难度加大、病虫害专业化社会化服务希望缓慢、科学用药新手艺推广难题等问题亟待解决。地方农技部分需组织实力研发、推广适合小规模莳植的物理防控或生物防控手艺 ，提升小农户的综合防治水平 ，阻止小农户对化学防控的太过依赖。各地要合理设置资源 ，优化农药工业结构；一连调解结构 ，加速企业转型升级；规范谋划服务 ，推进科学清静用药；增强监视治理并建设绿色农药研发系统 ，提高自主立异能力。同时 ，地方要增强宣传培训和手艺指导 ，充分使用电视、报纸、网络等多媒体宣传科学用药知识 ，通过培训、科技下乡等多种渠道强化科学用药手艺普及和推广 ，提高科学用药意识和手艺水平。
5、农残超标牵动舆论神经 ，强化检测护航食物清静。
2022年天下各地开展的食物质量检测事情情形受到舆论一连关注。抽检效果中 ，农残超标、微生物污染、重金属污染、兽药残留超标等问题被媒体重点报道。其中 ，农药残留超标问题在抽检效果中占比最高 ，综合媒体报道 ，市场羁系总局宣布第三季度食物清静监视抽检情形 ，农药残留超标占比30.82%。2021年12月~2022年1月,《小康》杂志社在天下规模内举行了“2022中国现代饮食生长指数” 视察 ，五个一级指标中 ，饮食清静指标是唯逐一个得分低于60分及格线的指标 ，其中“果蔬中农药残留超标”高居榜首。2022年 ，各地起劲开展农药残留超标专项整治行动获舆论关注 ，河北、湖南、甘肃等地出台农残治理的事情计划和地方标准。多地开展农药速测、“你点我检” “快检+抽检” “上门检测农药残留” 等运动为食物清静保驾护航。媒体点赞各地农产品检测事情 ，舆论称相关行动守护群众“菜篮子” ，筑牢农产品清静羁系防地 ，织密食物清静共治网 ，专项行动严把农产品源头质量清静关 ，为住民群众营造清静定心的食物情形。
6、农药羁系顶层设计贯串整年 ，各地立异实践筑牢清静防地。农药包装放弃物接纳亮点频出 ，整治“转头看”行动建设长效羁系。
2022年 ，天下各地深入落实农药包装放弃物接纳处置惩罚事情。舆论关注热门主要集中在三个方面: 一是宣布农药包装放弃物接纳实验计划 ，周全开展农药包装放弃物接纳处置惩罚事情。舆论指出 ，相关计划明确了农药包装放弃物接纳、贮存、处置惩罚、治理职责 ，接纳系统建设等详细步伐 ，让接纳处置惩罚事情有规可依 ，更具操作性。二是探索农药包装放弃物接纳的多样模式。各地团结外地现实 ，建设结构合理的接纳系统 ，涌现了村居接纳、州里归集、县区运转处置惩罚运行模式；建设了村级保洁员、治理员等兼任接纳员的下层接纳系统；放弃的农药包装能换礼物、能兑奖 ，绿色财务、绿色小屋、绿色存折、绿色摇篮、绿色理事会等特色鲜明的农药包装放弃物的接纳处置惩罚模式获得舆论普遍赞美。舆论称 ，政府津贴、市场运作之下 ，生态理念逐渐深入人心 ，农民群众也形成了农药包装放弃物的自觉接纳 ，小农户总体接纳处置惩罚意识获得增强。舆论指出 ，农药包装放弃物接纳处置惩罚需全链条配合起劲 ，逐步建设健全接纳长效网络机制 ，使得农药包装放弃物接纳扩面增效。三是展示各地农药包装放弃物接纳处置惩罚的效果。舆论体现 ，农民对农药包装放弃物的治理意识显着提高了 ，农药包装放弃物乱扔的征象显着镌汰了。让农药包装放弃物不再“流离” “有家可归” ，实现绿色兴农 ，农村情形获得了显着改善。
有媒体报道了部分地区保存农药谋划者未在谋划场合设立农药包装放弃物接纳装置、未举行农药包装放弃物接纳、未建设农药包装放弃物接纳台账、未妥善贮存或私自倾倒和堆放农药包装放弃物等问题 ，基于此种情形 ，各地审查机关组织农药包装放弃物整治“转头看”行动获舆论一定。舆论以为 ，公益诉讼做到田间地头 ，强化了公益诉讼�；ば� ，批注农药包装放弃物污染治理事情取得了实效。
热门事务舆情剖析
1、陕西榆林个体户卖5斤“毒死蜱”残留超 标芹菜被�？�6.6万元引热议。
2022年8月27日 ，央视《新闻30分》栏目报道 ，陕西省榆林市榆阳区市场羁系局认定一个体工商户谋划销售的5斤芹菜食物监视抽检缺乏格 ，被检出蔬菜上榨取使用农药“毒死蜱” ，且遗失票据未能如实说明进货泉源 ，违反了《食物清静法》相关划定 ，给予当事人�？�6.6万元的行政处分。在此事务中 ，因货值金额20元与处分金额6.6万元的悬殊比照、国务院督查组介入、央视报道等因素 ，引起舆论普遍关注。阻止2022年12月31日 ，相关舆情总量5.06万篇 ( 条)。其中 ，灼烁网、中国新闻网等新闻媒体宣布和转载相关报道1787篇 ，客户端19382条 ，微信3905条 ， 微博20353条 ，论坛515条 ，视频4703条。事务引发社会公众关于农产品检测处分标准的高度关注 ，舆情热度最高的阵地是微博 ，其次是客户端 ，新浪微博设立6个相关微博话题 ，阅读量累计超7亿次。舆论关注点主要集中在以下四个方面：一是以为执法部分“过罚不当” ，自由裁量权过大。众多网民纷纷对被罚店主体现出强烈的共情。从实质上看 ，是由于公众能够分清哪些违反食物清静执律例则的行为是不可原谅的恶 ，又有哪些是无可非议的无心之失。关于小微主体的稍微违法行为 ， 有关部分可以更多通过责令、纠正、品评、教育等步伐 ，催促小微主体合规谋划 ，而非“脱手必罚 ，有罚必重”。有舆论以为 ，相关执律例则划定不细 ，执法职员自由裁量权过大。处分力度与业绩审核挂钩 ，倒逼从严办案。对行政处分执行权缺少有用制衡。二是以为下层监视职员保存执法难的问题。从法理依据上看 ，是适用《食物清静法》照旧《农产品质量清静法》有一定的模糊性 ，以往执法实务和类案讯断上 ，确实保存一定争议 ，对下层羁系职员造成困扰。有市场羁系执法职员体现 ，起罚点过高一直困扰着下层执法职员 ，但事关 “舌尖上的清静” ，若是不严酷依法查处违法行为 ，可能面临执法不严的质疑。也有舆论体现, 查出农残该�Ｕ站梢� ，直接狠罚确实是懒政 ，但不罚也是渎职 ，对这种责任不大的小微主体 ，应当以责令纠正 ，给予忠言为主 ，要狠罚应当追溯谁人真正违法违规使用禁用农药人 ，罚他才有意义。三是以为涉事店主一定水平阻碍了溯源视察 ，支持重判重罚。舆论体现 ，只有加大重点领域违法行为的处分力度 ，通过严肃的惩办 ，提高违法本钱 ，才华真正起到威慑作用 ，类似毒死蜱超标芹菜才华早日绝迹。有舆论以为 ，因当事人未依法推行进货磨练义务 ，不可如实说明进货泉源 ，导致问题芹菜无法获得有用追溯 ，致使食用农产品全链条羁系沦为空谈。食物清静治理的主要原则之一是“预防为主、危害治理” ，由于这类行为具有较大的食物清静危害 ，若是不可依法依规予以重办 ，那么就很难爆发震慑作用 ，实现“重典治乱”的社会效果。四是不满部分媒体选择性报道 ，造成舆论审讯的征象。舆论体现 ，报道中基本没写芹菜农残超标 ，更没写农残的危害 ，仅指出该批芹菜磨练缺乏格 ，形貌事务前因后果却迷糊不清 ，表述皆是榆林匹俦是初犯 ，赚钱金额较低 ，因台账纪录不明被重罚等方面 ，只字不提缺乏格项目为检出禁用农药毒死蜱。若从食物清静大过天的原则去看 ，涉案处分决议也简直不应被媒体和舆论做太过解读。网民对该话题睁开热烈讨论 ，主要有以下看法：一是支持对类似事务重罚。有网民说 ，芹菜经磨练有榨取使用的农药残留 ，又不可有用说明该芹菜泉源 ，因此依法对该菜摊主课以巨额�？��？此莆耷� ，可是从国人的食物清静角度出发 ，也是对的。也有网民说 ，食物清静是重中之重 ，关于污染物超标不重罚以后只会更多 ，更恐怖的尚有恒久食用后可能导致的慢性病变。二是以为处分过重影响市场营商情形。有网民说 ，此案就7斤毒芹菜 ，其社会危害性没那么广 ，处分这样的小贩起不到警示作用 ，反而恶化营商情形 ，处�Ｕ站梢懈龆�。也有网民说 ，要严抓的是田间地头乱用农药 ，中心大批发商和农贸市场这些大头 ，严酷治理他们 ，盯着天天卖几根葱几颗蒜的小个体户有没有超标就是“耍流氓”�Ｉ杏型烟逑�, 收费和�？畈坏被岬贾缕笠� “用脚投票” ，不敢回乡创业。三是以为应该增强农民和小商贩的普法事情。有网民体现 ，着实照旧应该对小商贩们做好普法和张扬事情 ，事实大部分通俗人并不会知法犯法。也有网民说 ，就算是他错了, 也应该思量现真相形 ，先教育指导、普法 ，岂非执法设置的目的是罚钱? 尚有网民说 ，增强普法的广度和深度 ，或许是条值得强化的路径。
2、 四川广元警方破获特大生产销售假农药案获关注。
2022年9月14日 ，四川省广元市苍溪县公安局宣布新闻称 ，该局日前乐成侦破一起生产销售伪劣产品案 ，捣毁制假窝点8处 ，抓获犯法嫌疑人84人 ，扣押一大批涉案财物 ，打掉遍布31个省 (区、市) 的销售网络团伙11个 ，涉案金额1.2亿余元。据先容 ，该案是四川公安机关“昆仑—2022”专项行动以来 ，破获的涉案金额最大、涉案人数最多和涉案区域最广的一起特大生产、销售假农药案件。阻止12月31日 ，相关舆情总量633篇 (条) ，新浪微博设立话题“广元警方破获特大生产销售假农药案” ，阅读量累计1.5万次。今日头条泛起多个搜索热门话题。该案件入选农业农村部宣布的农业执法包管粮食清静十大典范案例。网民对该话题睁开讨论 ，主要有以下看法：一是点赞警方的行动。有网民说 ，为我们广元的人民警员点赞 ，你们辛勤了；制造赝品太害人了 ，要重办破损农业生产的犯法行为；希望多抓食物和农产品清静。二是呼吁重办农药造假售假行为。有网民说 ，农民种庄稼不易 ，买到假化肥、假农药造成的直接和间接损失惨重。有关部分应加大对农资市场的严酷监视、攻击力度�Ｉ杏型袼� ，这个数字挺重大的 ，制假的人对农民伯伯怎么下得去手啊 ，应该严打 ，农民本就禁止易 ，花钱又着力 ，到头来却没得什么效果。三是披露农药造假售假行为多发。多名网友体现 ，市场上的假农药 ，多得很；难怪今年买的药杀不死虫 ，可能买到赝品了；难怪说是低毒的 ，效果用了不起作用。四是以为制假售假行为背后保存�；ど�。有网民说 ，他们有营业执照、生产允许证、磨练报告 ，这些从何而来?
舆情总结与展望
总体来看 ，2022年农药工业妄想、农药羁系和农药化肥减量增效等宏观政策从顶层设计出发为行业生长谋划蓝图 ，各地充分验展羁系能动性推动妄想落地、行动落实 ，诸多效果获舆论一定。
展望2023年 ，农药行业舆情将有以下特点：从撒播渠道来看 ，“两微一端”仍是媒体和网民第一时间宣布信息和加入讨论的主要平台 ，在舆情撒播中优势显着 ，以抖音、快手为代表的短视频平台的撒播力和影响力一直增强。从舆论关注热门来看 ，一是农药包装放弃物或将成为舆论关注热门。2023年中央一号文件提出加速农业投入品减量增效手艺推广应用 ，推进农膜、农药包装放弃物、畜禽粪污等农业放弃物网络使用处置惩罚系统。各地落真相形、治理行动及取得的效果或将一连受到舆论关注。二是农产品质量清静抽检中农药残留超标的信息仍将被舆论普遍关注。三是农药减量增效行动也是舆论关注的重点。2022年 ，《 “十四五”节能减排综合事情计划》《农业农村污染治理攻坚战行动计划 (2021~2025年) 》《到2025年化学农药减量化行动计划》等陆续推出 ，为各地推进农药减量增效提供了蹊径图。未来一年各地响应计划的典范做法、取得的效果将被舆论重点关注。四是农药市场远景可期。三年疫情特殊时期对农药企业的运营能力、资金运转、以及周期性商品的研发等综合实力带来较大挑战 ，加之《“十四五”天下农药工业生长妄想》宣布 ，农药企业吞并重组热潮或将泛起 ，农药企业马太效应或加剧。别的 ，全球粮食价钱高位展现对农药出口的利好 ，市场远景值得期待。
文章泉源-泉源：《农药科学与治理》
